新华网：望江五项措施确保农业农村可持续发展

胡叶琦 江兴旺  2015年3月24日 来源：新华网

　　一是支持现代农业发展。主动适应经济发展新常态和农业发展新阶段，围绕“稳粮增收、提质增效、创新驱动”总目标，优先保障农业投入，深入推进粮食生产“三大行动”和高产创建活动，强化农业科技支撑，加快培育新型农业经营主体，引导种养大户、家庭农场开展专业化、集约化生产，提升农业社会化服务水平。

　　二是服务美好乡村建设。健全美好乡村建设推进机制，着力构建财政资金引导，社会资金广泛参与的投资机制，综合运用贴息、补助、奖励等政策工具，吸引社会资本参与第三批中心村规划建设和自然村环境整治，完成第二批中心村建设，加大“三线三边”投入力度，着力改善农村生产生活条件。

　　三是深化农村综合改革。扎实开展村级公益事业建设一事一议财政奖补，完善村级组织运转经费保障机制，逐步提高村级干部待遇。支持扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点范围，引导农村土地承包经营权有序流转，促进农业适度规模经营。探索推进农村集体产权制度改革，慎重稳妥推进水域滩涂养殖权、土地承包经营权抵押担保贷款。支持加快农村金融综合改革，大力发展普惠金融。

　　四是加大农业综合开发工作。加强以高标准农田建设为重点的农业基础设施建设，推进粮食核心区建设，提升农业综合生产能力，保护和改善农业生态环境；积极扶持农业产业化龙头企业、农民专业合作社和家庭农场，发展区域优势特色产业；加快实施小型水利设施改造提升工程，加大土地流转力度。

　　五是促进农民持续增收。落实城乡居民收入倍增计划、粮食风险基金、农作物良种补贴、农资综合补贴及棉花补贴等政策，完善惠农补贴资金管理发放工作。加大对种粮大户扶持力度，健全主要农产品补贴和收储制度，稳步推进政策性农业保险，扩大特色农业保险品种范围，不断增强农户抗风险能力。支持推进扶贫开发。完善财政扶贫工作机制，大力支持精准扶贫，改革财政专项扶贫资金管理机制，采取专项扶贫、产业扶贫、资金互助、驻村帮扶等多种方式，实施精准扶贫。