凉泉乡：着力农业基础设施建设

　　望江县凉泉乡地处武昌湖、泊湖水系之间，境内圩口众多，农业基础设施薄弱。特别是历经2010年大汛，堤坝、水利设施损毁严重。2011年乡党委政府认真贯彻落实中央1号文件精神，积极把握省水利兴修年发展机遇，把水利兴修工作摆上重要议事日程。按照“以水毁工程修复、圩口大坝加固、当家塘、水库清淤扩容为重点，兼顾圩口高排沟、圩内排涝干沟清淤拓宽和废除丧失功能排灌涵闸”为主导的农田水利基本建设思路，大兴水利，从“三秋”穿插战到冬修现场，水利兴修高潮迭起，全乡共完成农田水利基本建设总土石方39.5万方，完成投资870余万元。涉及堤坝加固、沟渠清淤、水毁修复、当家塘开挖，闸、站改建和除险加固；其中县级以上重点工程5处，堤坝加固2处，长6千余米；沟渠清淤5条，长11.7千米；塘堰清淤扩容工程89余处。今年5月份，乡党委、政府从乡财政资金中挤出30余万元对去年在水利兴修工作中贡献突出的单位和个人予以奖励；12月份，该乡获得县委、县政府颁发的全县农田水利基本建设一等奖。

　　该乡重点工程万米大堤堤坝加固经济、社会效益显著。万米大堤圩内主要种植棉花和水稻，是宿松县优质棉基地之一，2010年6-10月份，这里一直是全县干群防汛攻坚战的重点战场。万米大堤始建于上个世纪50年代，靠人工逐年挑筑而成，施工条件差，清基不彻底，汛期水位15.00米以上就渗漏严重，塌方不断；历经去年大汛，乡党委政府痛定思痛，继续发扬防汛抗洪精神；为彻底解决心腹之患，提高农田水利基础设施条件，按防洪标准逐年加高加固堤坝，2010年10月8日，该乡投入资金约274万元实施了万米大堤一期工程加固堤坝2800米，通过兴修，大大提高了堤坝防洪能力,使圩内群众的生命财产安全得到有效保障。一期工程于2011年3月8日全部竣工，并顺利通过省厅验收。2011年10月10日该乡开始实施万米大堤除险加固二期工程，堤防加固4200米，预计投入资金340余万元，工程实施后可改善防洪面积7000余亩，该工程预计于2012年3月10日可全部竣工。

　　在总结去年水利兴修建设经验的基础上，针对今年上春旱涝急转中该乡水利基础设施暴露出的一系列问题，结合各村实际，乡党委政府早动员、早部署，因地制宜，充分发挥组织领导作用和群众的积极性，探索出一整套符合乡情、水情、民情的水利兴修工作模式：一是工作部署早，动员措施得力，行动快。村级“两委”换届圆满完成之后，凉泉乡党委、政府立即组织召开了新一届村“两委”任职培训会，把农田水利基本建设工作列入重要议事日程，要求各村全力打好水利兴修“三秋”穿插战。二是群众积极性高，资金筹措渠道多。按照“谁受益，谁负担”的原则，采取“一塘一议”、“一沟一议”、“一圩一议”的方式，合理整合“一事一议”财政奖补资金，通过群众自筹、以奖代补、社会捐助和吸纳民营资本等各种资金筹措方式，积极发动群众参与水利兴修建设。三是组织有力，举措扎实，科学规划，管理规范。为确保兴修工程在质量上有保障，在工期上能保证，在资金上得落实，乡党委、政府改变以往的农田水利基本建设工作模式，由村统一管理群众集资，由乡水利站对所有兴修工程进行规划设计。针对当家塘兴修散、零、乱的特点，该乡对当家塘兴修实行以村为单位打捆统一询价招标，村委会合理整合群众集资和“一事一议”财政奖补资金，实行专款专用，统一管理。充分发挥村民理事会的作用，各塘成立理事会，负责工程资金的筹集、工程施工监管及监督工程建设资金的使用，做到严把“五关”即定点关、设计关、筹资关、施工关和管护关。四是重点突出，投入到位。各村抢抓时机，对条件成熟的兴修工程早安排，早动工。充分发挥机械作业的灵活性，科学安排施工，在确保安全施工和工程质量的前提下，全力推进工程建设进度。五是重建重管，完善体系。今年初，该乡就水利工程建设管理工作，以党委、政府牵头，水利站具体组织承办，聘请排涝站工程师，开办村级水管员培训班，取得了很好的效果；并就千亩以上圩口组建了3到5人的圩管会，各村对小(二)型水库和重点塘堰配有专职水管员，全力落实管护资金，同时建立工程管护考评责任制，对工程管护单位和个人实行年终考评、末位淘汰制，对考评不合格者予以解聘。

　　该乡农田水利基本建设指挥部及时总结阶段性工作成果，针对暴露出的问题，做到三不放过，及时整改，总结经验，引导下年度工作再上新台阶。