望江：做实项目盘活资产 让“包袱”成为财富

在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键期，安庆市望江县对扶贫项目资产进行全面摸排，将其中存在的闲置低效资产重新整合，激活为优质高效资产，让项目实实在在惠及一方百姓。

“对这几座大棚，我们的态度是有波动的。一开始建设的时候，大家都非常高兴，认为村集体有了一个‘摇钱树’。后来，大棚因为环保问题被闲置，就成了一个‘包袱’。”在谈到村里的4座高标准大棚时，望江县太慈镇马山村党总支书记任汝恒感慨道，“现在，不同了。”

这4座高标准大棚在建设的时候，是养鸭大棚。按照当时的市场行情和相关政策，本是一个利润可观的项目。不过，后来由于环保方面要求的提升，当地的养鸭产业并没有获得持续发展，大棚也就被闲置了。

为了盘活闲置资产，马山村以村集体产业公司为主体，于2022年6月份对2座养殖大棚进行修整、清理、消毒。村级引进3000只土鸡苗，依托大棚周边的100亩村集体苗木基地发展“林下养鸡”项目。2023年，马山村趁势而上，进一步扩大发展规模，拓展发展空间，林下养殖基地鸡苗增加到10000只，并利用河滩养殖山羊60只。预计仅养殖业单项能为村集体经济增收60万元。

“现在，我们村围绕几座大棚发展的产业所带来的收益，已经超过了当初建设大棚的预期。”任汝恒说。

同样经历过一番心理波动且最终收获“超过预期”的，还有望江县华阳镇大号村的人们。不同的是，马山村走的是自主经营之路，而大号村走的是引入资本之路。

在大号村紧邻幸福河的地段，有12座大棚，曾经也是养鸭大棚。12个大棚，每个占地1440平方米，共投入扶贫资金724万元……为响应相关环保政策，确保发挥该项目的经济效益，盘活存量资产，经村申报、镇党委会议研究并报县主管部门同意后，决定将该项目经营方向调整为水产养殖类。

2021年年底，华阳镇政府通过招商引进安庆市东望农业发展有限公司承租大棚项目，该公司一期投入1100万元对养殖基地进行相关改造。目前该基地年养殖甲鱼有120余万斤，每年产生效益约2000余万元。该公司2023年已开展项目二期投资，在基地附近租用180余亩土地建设稻鳖共生生态养殖基地。

“甲鱼养殖项目不仅盘活了闲置资产，提高了土地的产出效益，带动了村民就业和农户发展产业，还为村集体经济增加了收入。2023年该项目为村集体增收43万元，且带动了县内百余名群众用工。”大号村党总支书记周省非说。

实际上，不只是马山村、大号村，望江县各地都在想方设法提高扶贫项目资产的效益。为此，望江县首先明晰产权归属，将所有扶贫项目资产一次性确权到位，确权到村的扶贫项目资产，产权归属村集体，纳入农村三资管理系统进行管理；到户项目形成的资产归项目受益户所有，由受益户负责经营管理。

同时，望江县还建立了“日常督查、定期抽查、年终考核”工作机制，对闲置1个月以上、低效利用资产进行预警管理，及时进行通报；对闲置3个月以上闲置资产现场检查，限期整改，对达不到整改进度要求的，召开专题会议调度。（通讯员 徐竹梅）